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RESEÑA HISTÓRICA
La génesis de la Lotería del Zulia, data de 1813, bajo el dominio de las autoridades realistas, y la crisis financiera heredada de la monarquía, el recurso de la lotería se presentó como un eficaz instrumento de recaudación. Fue en Agosto de 1813 cuando las Cortes de Cádiz aprobaron de manera definitiva la creación de la Lotería para Maracaibo, bajo la previa solicitud del Diputado a las Cortes Españolas, José Domingo Rus, donde pidió que se estableciese una lotería nacional, destinando parte de sus productos a la obra de la caridad y Casa de Misericordia.
Ante esto, la resolución N° 3 de este decreto dispuso “Que una vez se acuerde una parte para la conclusión de la fábrica del hospital de aquella ciudad y concluida ésta, servirá aquella suma para construir el establecimiento de una Casa de Misericordia por el orden y método que tiene la de esta ciudad”. El régimen de España terminó concibiendo a la Lotería como institución de Estado con un elevado fin social. Fue así cuando se empezó a tomar a la Lotería para explotarla, apaciguando las necesidades de los hospitales a través de la beneficencia pública y las donaciones. De esta forma la Lotería del Zulia contribuyó al desarrollo urbano de Maracaibo.
En 1974 el Ejecutivo Nacional bajo decreto, sólo dejo operativas las Loterías de Caracas, Táchira, Oriente, y Zulia, con carácter nacional; siendo los fines sociales que conlleva la venta de estos juegos, lo que ha justificado la supervivencia de esta Institución en el tiempo. En el año 1998, durante el segundo periodo de Gobierno de Francisco Javier Arias Cárdenas se decreta la reorganización administrativa de la Renta de Beneficencia Pública y Asistencia Social del Estado Zulia (Lotería del Zulia), mediante decreto N° 555. Asimismo, en abril de 2014, la Lotería del Zulia adquiere una moderna sede propia, situada en la calle 72.
La Renta de Beneficencia Pública y Asistencia Social (Lotería del Zulia) se fundó el 28 de Agosto de 1959, mediante la publicación en Gaceta Oficial N° 30 Extraordinaria, procediéndose a su supresión y consecuente liquidación mediante Decreto N° 503 publicado en Gaceta Oficial del Estado Zulia N° 1126 Extraordinaria de fecha 15 de Enero de 2007, se crea un nuevo Ente denominado INSTITUTO RENTA DE BENEFICENCIA PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL (LOTERIA DEL ZULIA).
Hoy en día, la Lotería del Zulia continúa teniendo varios sorteos a la semana, donde premian con diversas cantidades los números sacados al azar. Fue en junio de 2013 cuando por primera vez, el ente Benéfico obtiene los derechos de propiedad de un juego de envite y azar “Triple Zulia”. Como en otrora, el Instituto Renta de Beneficencia Pública y Asistencia Social del Estado Zulia, mantiene el mismo fin benéfico, cuyas ventas resultantes de la explotación del producto, deben ir a contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población del Estado Zulia, en especial aquella de menores recursos, en materia de salud, educación, deporte, nutrición, cultura, turismo y recreación.
Ambulancias, enseres, estudios médicos, cancelación de operaciones, equipos ortopédicos, electrométricos, instrumentos musicales, implementos deportivos, entre otros, siguen siendo su principal cometido. Hoy, cuando la Lotería del Zulia celebra el Bicentenario, reafirma su compromiso histórico e institucional de proveer asistencia social a las comunidades zulianas. En correspondencia con los conceptos de soberanía, patria libre y justicia social, legado del Comandante eterno Hugo Rafael Chávez Frías.
MISIÓN
El Instituto Renta de Beneficencia Pública y de Asistencia Social del Estado Zulia, “Lotería del Zulia”, adscrito a la Secretaría de Administración y Finanzas de la Gobernación del Estado Zulia, tiene la finalidad de administrar, controlar y evaluar el juego de envite y azar; a objeto de obtener recursos para promover, financiar y ejecutar proyectos sociales en salud, educación, nutrición, cultura, recreación, ambiente y turismo, entre otros, dirigidos a proporcionar bienestar y contribuir a elevar la calidad de vida de la población mas vulnerable del Estado Zulia; con el concurso de talento humano calificado comprometido, humanista y socialista a través de distintas acciones tales como la atención a personas discapacitadas, entrega de ayudas técnicas, jornadas de atención integral, inclusión de personas discapacitadas en el ámbito laboral y el acceso a redes de protección Social, inspirado en principios consagrados en el Plan de la Patria y la Ley de las 7 transformaciones.
VISIÓN
Constituirse en modelo de gestión Revolucionaria de la Beneficencia Pública y Social, de referencia nacional e internacional; caracterizado por la innovación, el humanismo, calidad y transparencia de los procesos de comercialización, recaudación, administración y la transformación de la Asistencia Social en búsqueda de consolidación del socialismo del siglo XXI.
OBJETIVO
Regular la explotación de la actividad de juegos de lotería (directas o indirectas) y sus modalidades en el Estado Zulia y a nivel Nacional; de acuerdo con la facultad atribuida por la Ley Nacional de Lotería, en concordancia con los principios y disposiciones contempladas en la Ley del Instituto Renta de Beneficencia Pública y Asistencia Social del Estado Zulia, la Ley de la 7 Transformaciones y en consonancia con el Plan de la Patria 2025 – 2030.
MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES LEGALES
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial N° 5.908, de fecha 19 de febrero de 2009.
- Constitución del Estado Zulia. Publicada en la Gaceta Oficial N° 772 Extraordinaria del 13 de Agosto de 2003.
- Ley Orgánica de Prevención y Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial N° 38.236, de fecha 26 de julio de 2005.
- Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial N° 37.606 de fecha 09 de enero de 2003
- Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial N°37.305 de fecha 17 de Octubre de 2001.
- Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial N° 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001
- Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras. Decreto Nº 8.938 de fecha 30 de abril de 2012.
- Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Gaceta Oficial N° 39.575 de fecha 16 de Diciembre de 2010.
- Ley de Contrataciones Públicas.(Gaceta Oficial Nº 39.165 del 24 de abril de 2009).
- Ley Orgánica de Simplificación de Trámites Administrativos. Publicada en Gaceta Oficial Decreto N° 6.265, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites Administrativos.- N° 5.891 de fecha 31 de julio de 2008
- Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Publicada en Gaceta Oficial N° 2.818 Extraordinario de fecha 1º de julio de 1981.
- Ley del Instituto Renta de Beneficencia Publica y Asistencia Social (Lotería del Zulia). Publicada en Gaceta Oficial del Estado Zulia Extraordinaria N° 1126 de fecha 15 de Enero del 2007
- Ley del Seguro Social. Gaceta Oficial N° 4.322 del 03 de Noviembre de 1991
- Ley Nacional de Lotería. Gaceta Oficial N° 38.270 de fecha 12 de Septiembre de 2005.
- Ley de Carrera Administrativa Gaceta Oficial N° 1.745 del 23 de Mayo de 1975
- Ley de la Administración Pública del Estado Zulia. Gaceta Oficial Extraordinaria N° 868 de fecha 22 de Julio de 2004
- Ley contra la Corrupción. Gaceta Oficial N° 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003
- Ley del Estatuto de la Función Pública. Gaceta Oficial No. 37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002
- Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6013 Extraordinario de fecha 23 de diciembre de 2010.
- Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico en Gaceta Oficial N° 39.164 de fecha 23 de abril de 2009
- Ley de Contrataciones Públicas, Reforma Parcial Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.503 de fecha 06 de Septiembre de 2010.
- Ley de Datos y Firmas Electrónicas, Publicada en Gaceta Oficial N° 37.148 de fecha 28 de febrero de 2001
- Reglamento de Ley de de Alimentación para los trabajadores. Decreto Nº 8.189 - 03 de mayo de 2011.
- Reglamento General de Carrera Administrativa (Gaceta Oficial N° 36630 de fecha 27-01-99).
- Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Publicada en Gaceta Oficial N° 39.240 de fecha 12 de Agosto de 2009
- Reforma parcial del Reglamento General de la Ley del Seguro Social. Gaceta Oficial N° 39.912 de fecha 30 de Abril de 2012.
- Ley de Contrataciones Públicas, decreto ° 6.708 de fecha 19 de Mayo de 2009, Publicada en Gaceta Oficial N° 39.181 del 19 de mayo de 2009.
- Reglamento del Juego Triple Zulia.
- Reglamento del Juego del Triple Zamorano.
Reforma Parcial del Reglamento de la Ley Orgánica del Sector Publico. Publicada en Gaceta N° 37.029, de fecha 05 de Diciembre de 2000
Promulgación mediante vía habilitante de la Reforma de la Ley de Contrataciones Publicas de fecha 19 de Noviembre de 2014.
- Providencia Administrativa 0287, publicada por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en la Gaceta Oficial Nº 39.059 del 14 de noviembre de 2008.
- Providencia Administrativa N° 2008-0022 Conalot de fecha 22 de Julio de 2008
- Artículo 5 de la Ley de Creación del Instituto Renta de Beneficencia Pública y Asistencia Social del Estado Zulia (LOTERIA DEL ZULIA), para el cumplimiento de sus fines, tendrá los siguientes objetivos:
- Explotar, operar administrar, controlar y fiscalizar el juego de lotería, especialmente el conocido como triple Zulia y cualesquiera otros prospectos de juegos de suerte semejantes, en los términos y condiciones previstos en la presente Ley.
- Promover, financiar y ejecutar obras y servicios para el desarrollo social, especialmente los referidos a educación, salud, deportes, nutrición, cultura, turismo y recreación y todos aquellos que proponen al mejoramiento de las condiciones de vida de la población de menores recursos.
- Dictar las regulaciones en materia de juegos de lotería, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico.
- Promover y financiar programas dirigidos a combatir el uso indebido de las drogas, en coordinación con las autoridades competentes del Poden Nacional.
- Promover, financiar y desarrollar programas de protección especial a niños niñas y adolescentes, así como también los dirigidos a personas con discapacidades o adultos mayores.
- Otorgar subsidios o ayudas a instituciones educativas, asistenciales, culturales o deportivas de carácter público o privado que demuestren la necesidad de los mismos, y que garanticen un mayor y más fácil acceso de los consumidores o usuarios de los servicios que prestan.
- Realizar aportes a los programas sociales que desarrolla el Estado Zulia.
- Coordinar con la Comisión Nacional de Loterías, la actividad de juegos de lotería que realice directa i indirectamente.
- Ofrecer adecuada y oportuna protección a los apostadores, operadora, concesionario comercializadora que participen en la actividad de juegos de loterías, cuando ello fuere necesario de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico.
- Cualquier otra actividad enmarcada dentro de los fines y objetivos de la beneficencia pública y social.